CONCORSI EPSO:
COSA NON HA FUNZIONATO?
Candidati, procedure, remote testing, fornitori, governance e rappresentanza del personale. Un’inchiesta CONF FIR per capire cosa è accaduto, chi poteva intervenire e cosa deve cambiare.
Migliaia di persone hanno affidato a un concorso EPSO una parte importante delle proprie aspettative professionali.
Quando quelle procedure incontrano cancellazioni, rinvii, problemi tecnici, retest o contestazioni, chiedere spiegazioni non significa attaccare le Istituzioni europee. Significa pretendere che esse rispettino gli stessi principi di trasparenza, responsabilità e correttezza che richiedono ai propri candidati e al proprio personale.
Perché CONF FIR apre questa inchiesta
Negli ultimi anni le procedure EPSO hanno attraversato una fase particolarmente difficile.
Problemi tecnici, remote proctoring, reclami, procedure ripetute o cancellate, criticità riguardanti la protezione dei dati e difficoltà con fornitori esterni sono arrivati all’attenzione anche degli organismi europei di controllo.
Ma raccontare soltanto gli errori di EPSO sarebbe insufficiente.
Un sistema di controllo funziona infatti attraverso più livelli: amministrazione, Management Board, organismi tecnici, rappresentanza del personale e organizzazioni sindacali.
Per questo la nostra domanda non sarà soltanto:
“Cosa ha sbagliato EPSO?”
ma anche:
“Chi avrebbe dovuto controllare, segnalare, intervenire o chiedere che si intervenisse?”
“Cosa ha sbagliato EPSO?”
ma anche:
“Chi avrebbe dovuto controllare, segnalare, intervenire o chiedere che si intervenisse?”
Prima di tutto: rispetto per i candidati
Dietro una procedura EPSO non ci sono numeri. Ci sono persone.
Persone che studiano per mesi, organizzano il proprio lavoro, investono tempo e costruiscono aspettative sulla possibilità di entrare nella funzione pubblica europea.
A chi ha vissuto problemi, attese, cancellazioni o prove da ripetere non basta sapere che “si è verificato un problema tecnico”.
Ha diritto a capire perché sia accaduto.
Ed è soprattutto verso questi candidati che CONF FIR ritiene di avere un dovere di approfondimento.
Non soltanto EPSO: dobbiamo guardare tutto il sistema
L’inchiesta analizzerà senza scorciatoie le responsabilità dei diversi livelli coinvolti.
EPSO
Decisioni operative, organizzazione e gestione delle procedure.
MANAGEMENT BOARD
Governance, indirizzi e decisioni strategiche.
FORNITORI
Piattaforme, testing, proctoring e obblighi contrattuali.
RAPPRESENTANZA
Informazioni ricevute, segnalazioni, interventi e controllo.
E la rappresentanza del personale?
È il punto sul quale vogliamo essere particolarmente rigorosi.
Dalla documentazione esaminata emerge che nel Management Board EPSO sono previsti rappresentanti del personale con status di osservatori.
Questo significa che sarebbe scorretto attribuire automaticamente a queste persone decisioni che spettavano ad altri.
Ma essere osservatori non rende irrilevante il loro ruolo.
CONF FIR vuole quindi ricostruire una questione diversa:
chi erano i rappresentanti del personale?
Come venivano designati?
Quali informazioni ricevevano?
Quali problemi conoscevano?
Quando ne vennero informati?
Quali segnalazioni portarono negli organismi competenti?
E quali risultati produssero i loro interventi?
chi erano i rappresentanti del personale?
Come venivano designati?
Quali informazioni ricevevano?
Quali problemi conoscevano?
Quando ne vennero informati?
Quali segnalazioni portarono negli organismi competenti?
E quali risultati produssero i loro interventi?
Rappresentare il personale significa anche rendere conto
L’inchiesta affronterà inoltre una questione sindacale che CONF FIR considera legittima e necessaria.
Quando un rappresentante dispone di importanti risorse, tempo di servizio o eventualmente di un distacco sindacale totale o molto significativo, la questione non deve diventare personale.
La domanda deve essere istituzionale:
Quali attività sono state svolte grazie a quel mandato e quali risultati sono stati ottenuti nell’interesse del personale?
Verificheremo quindi documentalmente, quando i dati saranno disponibili, mandati, designazioni, distacchi, partecipazione agli organismi, interventi effettuati e attività rendicontate.
E verificheremo anche le modalità di designazione: chi nominava chi, secondo quali regole e con quali controlli.
Se emergeranno situazioni nelle quali un rappresentante ha partecipato alla propria designazione, alla propria conferma o a decisioni dalle quali traeva direttamente un beneficio sindacale, non formuleremo insinuazioni: pubblicheremo la procedura, il documento e le regole applicabili, lasciando parlare i fatti.
Ma documenteremo anche chi aveva avvertito
Un’inchiesta credibile non può cercare soltanto ciò che conferma una tesi.
I primi documenti analizzati mostrano che alcune componenti della rappresentanza del personale avevano già segnalato criticità relative alle procedure EPSO tra la fine del 2022 e l’inizio del 2023.
Se un rappresentante ha segnalato tempestivamente un problema, lo scriveremo.
Se non aveva il potere di impedirlo, lo chiariremo.
Se invece esistevano strumenti di intervento che non risultano utilizzati, chiederemo perché.
E se dovessero emergere decisioni o procedure nelle quali esisteva un possibile conflitto tra il ruolo di controllore, rappresentante e beneficiario, chiederemo trasparenza.
Il metodo CONF FIR
FATTO DOCUMENTATO
Ciò che possiamo dimostrare.
DICHIARAZIONE
Ciò che sostiene una delle parti.
TESTIMONIANZA
L’esperienza diretta di un candidato.
ANALISI CONF FIR
La nostra lettura dei documenti.
DOMANDA APERTA
Ciò che ancora non è possibile stabilire.
Quando i documenti non saranno sufficienti, scriveremo semplicemente:
“Dalla documentazione pubblicamente disponibile non è possibile stabilirlo.”
Tutta l’inchiesta: i dossier
Questa pagina della sezione Azioni CONF FIR raccoglierà progressivamente tutti gli articoli, i documenti e gli sviluppi dell’inchiesta.
DOSSIER 01
EPSO 2019–2026: cronologia di una crisi
Quando iniziano i problemi e quando arrivano i primi allarmi.
IN PREPARAZIONE
DOSSIER 02
Remote testing e proctoring
Problemi tecnici, privacy, accessibilità e parità di trattamento.
IN PREPARAZIONE
DOSSIER 03
Chi governa EPSO?
Management Board, Direzione, DG HR e poteri reali.
IN PREPARAZIONE
DOSSIER 04
Chi sapeva?
Gli allarmi, i documenti e cosa accadde dopo.
IN PREPARAZIONE
DOSSIER 05
I rappresentanti del personale
Mandati, osservatori, distacchi, attività e risultati.
IN PREPARAZIONE
DOSSIER 06
Chi nomina chi?
Designazioni, procedure, controlli e possibili criticità.
IN PREPARAZIONE
DOSSIER 07
Prometric, TestWe e TAO
Fornitori, contratti, controlli e problemi tecnici.
IN PREPARAZIONE
DOSSIER 08
I candidati
Reclami, retest, cancellazioni e decisioni del Mediatore.
IN PREPARAZIONE
DOSSIER 09
Sindacati ed EPSO
Chi intervenne, quando intervenne e cosa ottenne.
IN PREPARAZIONE
DOSSIER 10
EPSO: chi controlla i controllori?
Le risposte ottenute e le domande ancora aperte.
DOSSIER FINALEHai partecipato a un concorso EPSO?
CONF FIR vuole ascoltare anche i candidati.
Se hai incontrato problemi durante una procedura EPSO, puoi contribuire all’inchiesta attraverso la tua testimonianza e, quando possibile, inviando documentazione, reclami o risposte ricevute.
Le testimonianze saranno verificate e trattate separando sempre esperienza personale e fatto documentato.
La questione non è trovare qualcuno da accusare.
La questione è capire se un sistema che disponeva di amministratori, controllori, rappresentanti, organizzazioni sindacali e risorse
avrebbe potuto accorgersi prima di ciò che stava accadendo e intervenire meglio.
È questa la domanda alla quale vogliamo rispondere.
La questione è capire se un sistema che disponeva di amministratori, controllori, rappresentanti, organizzazioni sindacali e risorse
avrebbe potuto accorgersi prima di ciò che stava accadendo e intervenire meglio.
È questa la domanda alla quale vogliamo rispondere.
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